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헤럴드경제
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비 전통적인 트럼프는 아프리카의 개방과 위험을 가져옵니다
도널드 트럼프 미국 대통령이 백악관으로 돌아올 때 내릴 결정을 예측하기는 어렵다. 그러나 한 가지 변화는 변하지 않을 것 같습니다. 환자에 대한 그의 혐오, 평화의 수단으로서의 원칙적 외교와 거래 정치와 포퓰리스트 제스처에 대한 그의 선호. 이것은 아프리카의 일부 지역에서 개구부와 위험을 초래합니다. 8 년 전, 오바마 행정부는 아프리카 연합 (AU)과 협력하여 유엔 (UN)의 평화 유지군에게 자금을 조달하기 위해 아프리카 선교사들을 확고한 재정적 기준으로 바꾸는 규칙을 바꾸고있었습니다. AU위원회는 유엔 및 기타 다자간 단체와 협력하여 사전 외교에서부터 조정 된 중재 노력과 평화 유지 운영에 이르기까지, 유엔 헌장에 대한 규범과 원칙에 의해 뒷받침되는 조정 된 중재 노력과 평화 유지 운영에 이르기까지 사전 예방 적 갈등에 이르기까지 "아프리카 평화 및 안보 아키텍처"를 건설했습니다.그리고 AU 구성 행위. 얼마나 오래 전인 것 같습니다. 보다 강력한 평화 유지에 대한 계획은 첫 번째 트럼프 행정부로의 전환에서 증발했다. 그 이후로, 새로운 UN 또는 AU 평화 유지 임무는 승인되지 않았습니다.다르 푸르, 수단, 말리를 포함한 몇몇은 문을 닫았으며 다른 몇몇은 문을 닫았고 다른 몇몇은 문을 닫았고 다른 사람들은 축소되었습니다. Biden 행정부는 추세를 뒤집지 않았다. 평화, 민주주의, 정의 및 오픈 마켓이 모두 함께 진행되는 "자유 평화"라는 아이디어는 오랫동안 미국 세계 전략에서 강력한 가닥이되었습니다. AU는 다자주의를 받아 들였지만 인권과 민주주의에 대해 강의를받지 못하고 리비아와 같은 서부 군사 개입으로 나뉘어졌다. 일부 아프리카 지도자들은 트럼프의 솔직한 선호를 선호하고 결과에 중점을 둡니다. 중동과 아프리카에 대한 "트럼프 교리"는 이집트, 모로코, 사우디 아라비아, 아랍 에미리트 (UAE) 및 무엇보다도 이스라엘의 미국 동맹국과의 거래에 찬성하여 다자주의를 휩쓸 었습니다. 벤자민 네타냐후 총리와 모하메드 빈 자이드 (Mohamed Bin Zayed) UAE 대통령은 아브라함 협정의 전략을 세웠으며, 트럼프는 아랍 국가들이 가입했을 때 영광을 돌렸다. 트럼프의 또 다른 일관된 입장은 대륙에 대한 중국의 영향에 대한 적대감과 미국 군인 배치에 대한 혐오감이었습니다. 트럼프가 "내가 가장 좋아하는 독재자"로 묘사 한 이집트 대통령 압둘 파타 알 - 시시 (Abdul Fattah al -Sisi)의 요청에 따라, 그 당시 트럼프 장관 인 스티븐 맥누 친 (Steven Mnuchin)은 나일강에 대한 에티오피아와의 이집트의 분쟁을 중재하는 혐의를 받았다. 즉각적인 문제는 그랜드 에티오피아 르네상스 댐이 완성에 접근함에 따라 얼마나 많은 물을 유지할 것인지였습니다. 대화가 흔들리면서 워싱턴은 비늘에 엄지 손가락을 대고 에티오피아에 도움을 줄였으며, 트럼프는 이집트가 댐을 "폭발"할 수 있다고 제안했다. 미국은 라바트가 아브라함 협정에 서명하여 이스라엘을 인정하는 대가로 서부 사하라에 대한 모로코의 주장을 인정했다. "자유 평화"시대에, 내전을 종식시키기위한 합의는 민주주의 헌법 초안과 경쟁 군대를 무장 해제하고 탈퇴하는 조치, 과도기 정의 및 조정, 원조 지원 프로그램을위한 평화 배당을위한 조치였습니다.고통받는 대중. 최초의 트럼프 행정부는 직접 거래를 선호했으며, 이로 인해 독재자들은 카운터를 통해 개인 거래를 삭감했습니다.학자들은 이것을 "불법 평화"라고 부릅니다. 당시 마이크 폼페오 (Mike Pompeo) 국무 총리가 대중 이슬람 통치자 오마르 알-바시르 (Omar al-Bashir)의 퇴거로 이어진 대중 혁명 이후 수단을 방문했을 때, 그의 주요 의제는 단순한 거래였습니다. 미국은 아브라함 협정에 서명하기로 동의했을 때 제재를 해제 할 것입니다. 2020 년 10 월 백악관은 트럼프 대통령이 이스라엘과 수단 사이의 "역사적 평화 협정을 중개했다"고 발표했다. 바레인과 UAE와의 거래의 발자취와 미국인들이 대통령 선거에서 투표하기 몇 주 전, 이것은 트럼프의 "10 월 놀라움"이었습니다. 경제 위기에서 수단을 구하기에는 너무 늦었습니다. 민주당 실험을 무너 뜨리고 트럼프가 조 비덴에게졌다. 그러나 두 번째 트럼프 행정부가 이런 식으로 계속 될 것이라고 가정하는 것은 공평합니다. 정확한 정렬 및 거래는 예측할 수 없으며 주요 위치에 임명 된 개인에 따라 다릅니다.그러나 "자유 평화"는 이제 죽고 묻혔습니다. 수단은 현재 아프리카 최대의 전쟁이며 수십 년 동안 가장 큰 기근입니다.트럼프가 우려한다는 신호는 없습니다. 평화에 대한 가장 큰 장애물은 UAE가 무기와 현금으로 한쪽을 지원하는 반면 이집트와 사우디 아라비아는 다른 쪽을 거슬러 올라갑니다.이것이 계속되는 동안 평화에 대한 전망은 없습니다. 이러한 아랍 파워 브로커의 경우 수단은 지구 전략 계산의 한 요소에 불과하며 이스라엘-팔레스타인,이란, 워싱턴과의 관계보다 낮습니다. 그러나 중동 정치 카드의 개편이 있다면, 수단에 대한 거래는 부산물 일 수 있으며, 트럼프가 예상치 못한 평화로운 사람의 빛을 발할 수있는 기회 일 수도 있습니다. 그것은 민주주의를 안내하는 것은 물론 폭력을 종식시키지 않을 것이지만, 심각한 협상을위한 공간을 열어 줄 것입니다. 에티오피아와 소말리아를 포함한 이집트 주도 연합과의 놀라운 관계에 대한 비슷한 계산이 있습니다. 에티오피아 총리 Abiy Ahmed는 아프리카 지도자들과 함께 에미 라티 대형에 크게 의존하고 있습니다.이집트와 UAE가 전략을 조정하면 아프리카의 뿔의 긴장이 줄어들 것입니다. 아프리카의 뿔에 대한 비덴 정부의 정책은 원칙적인 다자주의에 전념하거나 걸프 국가와의 레버리지를 사용할 준비가되어 있지 않았다. 그것의 사절은 전투에서 일시 중지 또는 원조 호송의 체크 포인트와 같은 사소한 승리 만 파악할 수있었습니다. 수단, 에티오피아 및 이웃의 얽힌 전쟁은 대담한 행동을 위해 울고 있습니다. 그러나 혼란의 위험은 높습니다. 트럼프 백악관은 중동 파워 브로커 또는 아프리카 지도자들의 벨리 코스 경향을 제한하지 않을 것이며, 특히 앞으로 몇 달 동안 미국 정책 진공 청소기 중에는 그 지도자 중 한 명이 전쟁을 시작할 수 있습니다.. 그의 첫 번째 임기에서 트럼프는 아프리카의 미군 발자국에 관심을 보이지 않았다. 분명히 변덕스럽게도, 그는 소말리아에서 미군의 철수를 명령하여 지하드 그룹 알 샤 바브 (Al -Shabab)와의 전쟁에 관여했다. 트럼프가 미국 사상자와의 유명한 사건이 없다면 트럼프가 지하드 주의자 또는 서 아프리카 사헬에서의 펜타곤 작전에주의를 기울일 가능성은 낮습니다. 그리고 미국의 중동 동맹국은 미국이 지부티에 군사 기지를 유지하기를 원할 것입니다. 예멘의 Houthis와 Al-Shabab 간의 공모에 대한보고, 동 아프리카의 공격 위험을 높이거나 인도양에서의 운송에 대한 위험을 높이면 군사 작전에 대한 관심을 다시 불러 일으킬 수 있습니다. 또는 미션은 UAE 또는 민간 군사 계약자와 같은 동맹국에게 아웃소싱 할 수 있습니다. 케냐의 윌리엄 루토 (William Ruto)의 비덴 (Biden)과의 관계는 그에게 호의를 베풀지 않을 것이지만, 케냐의 "비 나토 동맹국"으로서의 새로운 지위와 아이티 경찰의 기여자는 국방부 내에서 선의를 유지할 것입니다. 서 아프리카는 오늘날 세계에서 가장 활발한 지하드 운동의 위치이자 러시아의 보안 복장 인 바그너 그룹과의 거래를 삭감 한 퍼팅 치 (Putschists)의 조수입니다. 트럼프가 모스크바와의 관계의 프리즘을 통해 서 아프리카를보고, 우크라이나 전쟁에 대한 블라디미르 푸틴 대통령과의 계획된 거래를한다면, 그것은이 지역의 정치에 와일드 카드를 소개 할 것입니다. 그러나 그의 동맹국 인 모로코는 서 아프리카 전역의 전략적 리더십에 대한 야심을 가지고 있기 때문에 긴장이 일어날 것입니다. 그것은 주요 비 나토 동맹국이며 알제리, 리비아 및 사헬에서 러시아의 영향력을 발휘했습니다. 트럼프가 푸틴을 끊으면 감동을 줄 수있는 믹스에 추가되었습니다. 거래 정치는 범죄가 자격 증명 인 쿠데타 지도자 및 군사와의 거래를 삭감한다는 것을 암시합니다. 정부의 위헌 변화를 금지하는 것과 같은 AU 원칙은 무시 될 것입니다. 나이지리아의 볼라 티 누부 대통령은 비덴을 선호했을지 모르지만, 트럼프의 정치 스타일에 익숙하며 지하드 그룹 보코 하람과의 전쟁에서 미국을 켜고있는 공식을 모색 할 것입니다. 워싱턴에서 대통령 취임 한 지 불과 몇 주 만에 아프리카 지도자들은 에티오피아의 아디스 아바바에서 만나 AU위원회의 새로운 의장을 선출 할 것입니다. 차드의 전 총리 인 Moussa Faki Mahamat의 나가는 의장은 Trump-Biden 시대의 정치 바자회에서 상인이되기 위해 만족했다. 그의 후임자는 아프리카의 평화와 안보를위한 최고의 공식이 규범 기반 다자간 협력에 있다는 도전에 직면 할 것이지만, 2025 년은 그 프로젝트를 부활시키기위한 불가피한 해가 될 것입니다. Alex de Waal은 Fletcher School of Law의 세계 평화 재단 (World Peace Foundation)의 전무 이사입니다. 북미 특파원 인 Anthony Zurcher는 주 2 회 미국 선거 Unspun 뉴스 레터에서 백악관 경주를 이해합니다.영국 독자는 여기에 가입 할 수 있습니다.영국 이외의 사람들은 여기에서 가입 할 수 있습니다. 아프리카 대륙의 더 많은 뉴스를 보려면 bbcafrica.com을 방문하십시오. 트위터 @BBCAFRICA, BBC Africa의 Facebook 또는 BBCAFRICA의 Instagram에서 우리를 팔로우하십시오.

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